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美國國際貿易委員會調查發現各國政府普遍扶植鋁業

-2017/07/21

貿易救濟動態週報 - 第724期


  根據美國國際貿易委員會(ITC)本(2017)年7月7日公布之調查報告指出世界各國政府扶植鋁業之情況普遍。該報告亦指出中國大陸是2011-2015年間全球鋁產量增加25%之主因,而全球超額供給導致嚴重的價格下跌。
  這份報告源自美國眾議院歲入委員會(House Ways and Means Committee)要求ITC對鋁及各種鋁製產品之主要製造國,包括美國、加拿大、俄羅斯、中國大陸、海灣合作理事會(Gulf Cooperation Council)國家進行調查。該委員會主席Kevin Brady表示,當前立法者、產業代表及政府官員正合作尋求以準確、適當、有效地解決中國大陸產能過剩及全球鋁市場其他扭曲情況,而ITC此一報告極具參考價值。
  據ITC調查,主要生產國如中國大陸和阿拉伯聯合大公國之政府提倡生產的方式包括提供獎助金和廉價電力、以出口稅保全國內鋁原料之供應,或利用退稅機制鼓勵出口。截至2015年,中國大陸為鋁之全球最大生產及消費國,其貿易政策通常為抑制出口未經相當加工的鋁原料,同時鼓勵鋁製加工品之生產與出口。
  美國鋁業協會(Aluminum Association)持續認為中國大陸的過剩產能是當前影響產業的重大問題。
  本項調查與美國商務部(DOC)現正依1962年貿易擴張法第232節規定(section 232 of the Trade Expansion Act of 1962)進行之進口鋁製品對美國國家安全之影響調查有別,若DOC認為該進口品對美國國家安全構成威脅,美國總統得下令對之課徵關稅、實施數量或其他進口限制作為因應之道。